 |
|
||||
Как штрафует ГИТ?
13 мая 2011
Оформление штрафа за несколько нарушений
Как известно, государственная инспекция труда может в любой момент нечаянно нагрянуть с проверкой в каждую организацию. Что будет, если в ходе проверки обнаружатся какие-то нарушения? Как будет решаться вопрос со штрафами? За каждое нарушение инспектор выпишет самостоятельный штраф, или будет один «чек» за все?
Заранее задумываться о том, к каким последствиям может привести проверка ГИТ, просто необходимо. Осведомлен — значит, вооружен! Конечно, хотелось бы, чтобы в организации вообще никаких нарушений не было — тогда инспектору и найти будет нечего. Но случается всякое...
Условия задачи
Допустим, в ходе проведения одной проверки были выявлены следующие нарушения, допущенные в отношении трех работников (см. таблицу). Как же будет оштрафован работодатель? Действительно, можно предположить несколько вариантов развития событий:
— 1 штраф за все нарушения в совокупности;
— 1 штраф за идентичные нарушения (нарушение графика отпусков) + 3 штрафа за отличающиеся нарушения = 4 штрафа;
— по 1 штрафу за все нарушения в отношении каждого работника = 3 штрафа;
— по 1 штрафу за каждое нарушение в отношении каждого работника = 6 штрафов.
ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ! Закон устанавливает ограничение продолжительности проведения выездной плановой проверки только в отношении малых предприятий (50 часов в год) и микропредприятий (15 часов в год).
Где же правильный ответ?
Правильный ответ
Для проведения надзорно-контрольных мероприятий инспектор ГИТ обязан предъявить вам одно распоряжение на проверку. Оно должно содержать ее цели и задачи. Так как по условиям нашего примера все нарушения выявлены в ходе проведения одной проверки соблюдения трудового законодательства, по результатам проверки инспектор ГИТ составит один акт проверки, но в двух экземплярах. В нем он и отразит все выявленные нарушения.
Далее будет составлен один протокол об административном правонарушении (пример 2), в котором выявленные нарушения указываются со ссылкой на конкретные нормы Трудового кодекса РФ. После этого должно быть выписано одно предписание для устранения выявленных нарушений (пример 1).
Обратите внимание! В предписании должен быть указан конкретный срок их устранения.
| Фамилия работника, в отношении которого выявлено нарушение трудового законодательства | Выявленные идентичные нарушения | Выявленные отличающиеся нарушения |
| Иванов | Нарушение графика отпусков | Задержка выплаты заработной платы на 3 недели |
| Петров | Нарушение графика отпусков | Отсутствие в трудовой книжке записи о приеме на работу |
| Сидоров | Нарушение графика отпусков | Отсутствие письменного согласия работника на временный перевод в случае производственной необходимости |
ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ! Подписание протокола не означает согласия с его содержанием.
И в заключение инспектор вынесет одно постановление о назначении административного наказания за все выявленные нарушения (пример 3).
Но вы наверняка спросите, как же тогда понимать часть 1 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ)? Согласно этой статье, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное нарушение.
С ответом помог Пленум Верховного суда РФ. Он разъяснил, что, в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений, за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ (пункт 24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Иными словами, два и более административных наказания в отношении одного и того же субъекта правонарушения назначаются в случае совершения им различных административных правонарушений.
В нашем примере все указанные нарушения (нарушение срока выплаты заработной платы, нарушение порядка оформления временного перевода на другую работу, нарушение графика отпусков и нарушение порядка ведения трудовых книжек) относятся к одному административному правонарушению — нарушению законодательства о труде и охране труда, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ. Так что, составив один протокол, инспектор ГИТ в установленном законом порядке назначит одно административное наказание. И, если уж вести речь именно о штрафе, то он будет один.
Итак, за несколько нарушений, квалифицируемых по одной статье КоАП РФ, в отношении одного виновного лица налагается одно административное взыскание.
Источник: Pro-Personal.ru
Готовится урна для голосования.Другие статьи по темам: проверка, штрафы, трудовая инспекция, нарушения
КомментаторскаяВнимание! Отвечать на темы или создавать их позволено только зарегистрированным пользователям.
